La Protección de la actividad sindical en la ley 17.940

Índice

AGRADECIMIENTOS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

EVOLUCIÓN JURÍDICA DE LA LIBERTAD SINDICAL

CAPÍTULO II

LA REGULACIÓN INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL

1. Las Declaraciones Internacionales
2. Importancia de la OIT en la regulación de la libertad sindical

2.1. La Constitución de la OIT y la Declaración de Filadelfia

2.2. Los Convenios Internacionales de Trabajo

2.3. La importancia de las Recomendaciones

2.4. Otras disposiciones

2.4.1. La Resolución adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo de 1952 sobre la independencia del movimiento sindical

2.4.2. La Resolución adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo de 1970 sobre derechos sociales y su relación con los derechos civiles

2.4.3. La Declaración de principios y derechos fundamentales en el trabajo de 1998

2.4.4. La comisión de investigación y de conciliación en materia de libertad sindical

2.4.5. El papel del Comité de Libertad Sindical

CAPÍTULO III

CONTENIDO DE LA LIBERTAD SINDICAL

1. Aspecto individual de la libertad sindical

1.1. Libertad sindical individual positiva

1.2. Libertad sindical individual negativa

1.2.1. Concepto y regulación internacional

1.2.2. Las cláusulas sindicales y la posición del Comité de Libertad Sindical

1.2.3. Justificación de la libertad sindical negativa

1.2.4. Libertad sindical negativa en Uruguay

2. Aspecto colectivo de la libertad sindical

2.1. Libertad sindical frente al Estado

2.1.1. Derecho de constituir uniones, federaciones y confederaciones, nacionales e internacionales

2.1.2. Derecho a la autonomía sindical

2.1.3. Derecho a la personalidad jurídica

2.1.4. Derecho a la pluralidad sindical. El sindicato “más representativo”

2.1.5. Derecho al ejercicio de funciones sindicales: negociación colectiva, huelga, reivindicación y participación

2.2. Libertad sindical ante el empleador y las organizaciones patronales

2.2.1. El fuero sindical

2.2.2. La proscripción de las prácticas desleales, las cláusulas sindicales y el principio de pureza

2.3. Libertad sindical ante otras organizaciones

CAPÍTULO IV

LOS PRONUNCIAMIENTOS DEL COMITÉ DE LIBERTAD

SINDICAL (CLS) EN RELACIÓN A LA PROTECCIÓN CONTRA

LA DISCRIMINACIÓN ANTISINDICAL

CAPÍTULO V

REGULACIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL EN URUGUAY

CAPÍTULO VI

LEY 17.940 SOBRE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA ACTIVIDAD SINDICAL

1. Elaboración y aprobación de la ley de libertad sindical

CAPÍTULO VII

ASPECTOS SUSTANCIALES DE LA LEY 17.940

1. La tutela de libertad sindical con anterioridad a la ley 17.940
2. La fórmula declarativa de la ley y el reconocimiento a la libertad sindical
3. La libertad sindical como bien jurídico tutelado
4. Ámbito de aplicación subjetivo de la ley

4.1. Protección de los trabajadores del sector público

4.1.1. La doctrina

4.1.2. La Jurisprudencia

4.1.3. Nuestra posición

5. Ámbito de aplicación objetivo de la ley

5.1. Alcance de la protección

5.2. Precisión del acto antisindical

5.3. Acciones u omisiones

5.4. Discriminación durante el empleo o en el acceso al mismo

5.5. La no necesaria existencia de un sindicato

5.6. Libertad sindical individual (positiva y negativa)

5.7. Los actos de injerencia

5.8. Determinación del agente antisindical

6. Mecanismos de protección contra los actos antisindicales
7. Nulidad de los actos discriminatorios

7.1. El pago de los jornales caídos

7.2. Reparación del daño moral

8. La “causa razonable” del despido o perjuicio

8.1. Especial referencia a la notoria mala conducta como causa justificada de desvinculación

8.2. La posición de la jurisprudencia con relación a la consideración de la “causa razonable” como justificación del despido

CAPÍTULO VIII

ASPECTOS PROCESALES DE LA LEY 17.940

1. La doble vía procesal para la tutela de la libertad sindical

1.1. El proceso general

1.2. El proceso de tutela especial

2. Canjeabilidad de las estructuras procesales
3. La intervención sindical en el proceso: el litisconsorcio necesario

3.1. La constitucionalidad del artículo 3 literal B de la ley 17.940

3.2. La sanción de la ley 18.847 y el litisconsorcio

3.3. Nuestra posición

4. La “prueba” en la ley 17.940

4.1. La prueba en materia procesal

4.1.1. Carga de la prueba

4.2. Teoría de las cargas probatorias dinámicas

4.2.1. Especialidades de la materia laboral. Disponibilidad del medio de probatorio

4.3. Carga de la prueba en la ley 17.940

4.3.1. La carga de la prueba en el proceso de tutela especial

4.3.2. La carga de la prueba en el proceso de tutela general

CAPÍTULO IX

FACILIDADES Y GARANTÍAS PARA LA ACTIVIDAD SINDICAL

1. La licencia sindical
2. Retención de la cuota sindical
3. Facilidades para el ejercicio de la actividad sindical

CAPÍTULO X

EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO ANTE

DENUNCIAS DE VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL

1. El procedimiento y sanciones administrativas
2. El comportamiento de los actores frente a la Inspección General del

Trabajo y de la Seguridad Social

3. La jurisprudencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA